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不是央行不想放,是放了更危險:第七波管制延續的真實邏輯

編輯|湯雅婷

2026 年 3 月 16 日
in 每日新聞
不是央行不想放,是放了更危險:第七波管制延續的真實邏輯

台灣股市於2025年延續多頭格局,財富效應帶動部分資金轉向不動產市場,但銀行端房貸申請氛圍卻與資本市場形成明顯落差。理解這一背離現象,需從央行選擇性信用管制的政策邏輯出發。

不動產放款比率:管制延續的核心依據

央行維持信用管制的主要依據,在於金融體系的不動產貸款集中度指標。據央行公布數據,不動產貸款占全體銀行總放款比率在第七波管制實施前後一度達到37.5%,目前僅微降至37.1%左右,仍處於歷史高位。

此一數字的政策意涵在於:當不動產放款集中度維持高檔,代表金融體系對房市的風險敞口尚未收縮至安全區間。在台股財富效應持續發酵、市場游資充裕的背景下,央行認為此時若提前撤除管制,將存在投機需求回流、推升房市的實質風險。

新青安政策的結構性支撐效果

2023年推出的「新青安」優惠房貸政策(年息1.775%、寬限期最長5年、貸款期限最長40年),在引導首購剛性需求入市的同時,也在客觀上支撐了銀行不動產放款水位。首購族持續進場,使得房貸餘額難以顯著下降,進一步鞏固了央行維持管制的條件。

多家大型房貸銀行內部評估顯示,2025年住宅市場的基本格局趨向「價格小幅修正、成交量縮」。受制於建商土地與營建成本維持高位,房價全面大幅下修的結構性動力不足;在內政部六都住宅價格指數未出現明顯下跌訊號前,央行預計維持現行管制框架。

下半年政策微調的可能方向

儘管選擇性信用管制整體框架短期不會退場,據金融業者反映,央行存在於下半年進行「適度微調」的政策空間。

現行第七波管制中,「第二戶限貸令」已擴大至全國一體適用,貸款成數上限50%且無寬限期,對換屋族影響尤為明顯。業界預期的微調方向,可能包括對非過熱地區放寬貸款條件,或針對先買後賣的自用換屋需求提供彈性空間,而非全面撤除管制。

匯率風險與政策謹慎度

總體經濟層面,新台幣匯率走勢為另一變數。據金融業者調查,超過六成業者預估第二季匯率將維持在31.5元以上弱勢區間,且近半業者預期季內震盪幅度超過7角。

匯率波動加劇往往對應外部不確定性升高,在此背景下,央行對房市政策的操作將傾向謹慎,「走一步看一步」的漸進微調模式,可能是2025年下半年的政策常態。

知識傳媒結語

央行選擇性信用管制的退場條件,理論上需同時滿足不動產放款比率回落、六都房價指數出現明顯修正、以及投機需求顯著降溫等多項指標。然而,新青安持續支撐剛性需求、建商成本結構未改變、加上外部匯率壓力,使得上述條件同時成就的難度偏高。值得深思的是:若管制持續但房價修正幅度有限,政策目標中「促進居住正義」與「維護金融穩定」兩者之間,是否已出現結構性的矛盾?

“

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