自行都市更新是什麼?自辦與委辦差在哪?一篇看懂地主自己改建的挑戰與機會
隨著都市更新逐漸成為城市轉型的關鍵,不只是政府推動的公辦都更、建商主導的民辦都更受到關注,越來越多地主也開始思考:能不能自己主導都更,掌握更多主導權與利益?
這就是所謂的「自行都市更新」。說得簡單,就是地主或屋主不靠建商、不靠政府,自力主導都更流程。雖然聽起來自由度更高,能保留最大利潤,但實際上,自行都更不只是一場耐力戰,更是一場整合專業與共識的高難度工程。
本篇將一次帶你搞懂:什麼是自行都更、兩種主流推動模式有何差異、會遇到哪些實務挑戰,以及地主該如何做出正確選擇。
自行都市更新是什麼?由地主或住戶自力主導的更新計畫
簡單來說,自行都市更新就是由擁有土地與合法建物的地主或住戶,自行發起與執行的都更案。不像民辦都更依賴建商提案整合,自行都更的最大特色是:
- 主導權完全掌握在地主手中
- 不必與建商分享過多利潤
- 決策過程更透明,空間設計更有彈性
- 利益分配可由地主自行協商
從初期的鄰地整合、申請報核、資金籌措,到建築設計與工程管理,每一環節都由地主或其組成的專業團隊掌控,挑戰雖大,潛在回報也更高。
兩種推動方式:自辦與委辦有什麼不一樣?
想要自己做都更,目前主要有兩種模式:自辦與委辦,差別主要在地主參與程度與專業支援來源。
1.自辦都市更新:地主組織更新會,全案親自操刀
- 地主們組成都市更新會,並依法成立法人
- 自行聘請建築師、律師、地政士與顧問公司
- 自行管理規劃、招標、施工、財務與行政作業
優點:主控性強、利潤不外流
挑戰:整合難度高、需投入大量時間與專業判斷
2.委辦都市更新:委外團隊代辦,地主保有核心決策權
- 地主不需成立更新會
- 委託經驗豐富的顧問公司或專案管理團隊統籌執行
- 日常整合、流程執行交由外部團隊處理,地主保有重大決策權
優點:省時省力、執行效率高
挑戰:需要高度信任委辦團隊,且費用相對高一些
怎麼選擇?
這取決於地主自身的時間、資金、法規理解度與內部共識狀況。
- 若地主對流程熟悉、資源充足,可考慮自辦;
- 若地主較年長或分散、共識難聚,建議委辦更為穩妥。
實務三大挑戰:自行都更不如想像中簡單
自行主導雖然掌控權高,但同時也伴隨不少現實難題,以下三大挑戰最為常見:
1. 意見難整合:共識不足讓進度停滯
在地主眾多、立場不一的情況下,容易出現以下爭議:
- 權狀坪數與分回比例怎麼算?
- 房屋設計要現代簡約還是傳統保守?
- 建期多久?誰負責搬遷?
缺乏共識就像煞車沒鬆的車,啟動困難,推進更難。
2. 資金壓力沉重:成本全靠地主自籌
自行都更不像民辦案有建商代墊。光是前期就包含:
- 規劃設計費
- 建築施工費
- 顧問與法務支出
- 行政與規費
若無足夠儲備金或順利取得金融貸款,常常「計畫還沒蓋到一半就卡關」。
3. 專業流程繁瑣:法規地雷四處都是
都市更新不只是蓋房子那麼簡單,還涉及:
- 都市更新法、建築技術規則
- 土地分割與財務平衡模型
- 施工進度管理與公文核定程序
少一個專業顧問,可能就讓整案延宕半年以上。
目前趨勢觀察:自辦都更理想多、實行少
雖然「自辦都更」在概念上擁有較高自主性與潛在利益,也吸引不少地主關注,但目前在實務上仍屬少數。大多數都更案最終還是轉向民辦或委由建商主導,原因多半是:
- 地主共識難整合
- 缺乏資金與專業資源
- 執行周期長、風險高
因此,雖有部分成功案例,但若無強大整合力與完整規劃,自行都更仍屬「高門檻選項」,須審慎評估再啟
知識傳媒結語:自行都更不是夢,但關鍵在「共識+資金+專業」
想要成功自行都更,需具備以下三大條件:
1.地主高度共識:理念一致,溝通順利
2.財務規劃完善:儲備金+貸款+風險控管
3.專業顧問團隊:懂流程、穩品質、控時程
一旦這三者缺一,自行都更就容易陷入拉鋸協商、進度延誤與資源耗損的泥淖中。
最後提醒:適合的模式,才是對的選擇
自辦與委辦並無絕對優劣,關鍵在於哪一種更符合你們現在的團隊狀態與資源條件。
記住一句話:「地主最大,不代表地主無敵」,規劃得當、整合得順,才是真正的地主勝利。
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