近年來,房屋危老議題逐漸浮上檯面,使得都市更新的議題討論度增加。都市更新扮演著賦予城市新生的角色,不僅是一個土地再開發的計畫,更是一次提升居住環境安全與品質的機會。政府也提供多項獎勵與補助,包括容積獎勵、稅賦減免等,為參與都市更新的居民提供實質利益。然而,利益的背後也有風險。
本文將深入探討都市更新的基礎知識、優點、政府獎勵以及風險。
都市更新目的是促進有計畫的城市土地再開發,復甦都市機能,改善居住環境與景觀。根據都市更新條例第4條,都市更新有三種主要方式,分別是重建、整建以及維護。
根據內政部統計,全台20到40年的老舊房屋占總數的40%,超過40年的更佔30%,這些老屋多半有管線老舊和防水不佳等問題,且耐震能力差。而都市更新時會更新管線,也會提升建築耐震能力,不僅能提升居住品質,也能使居住環境更安全。
都市更新時舊房會重建,因此房屋價值便會上升,若是售出能為屋主帶來利潤。對於自住者,政府的「以房養老」政策提供了抵押房屋以獲取養老金的選擇,房屋價值越高,能申請的養老金也會增加。
政府為了鼓勵居民參與都市更新,並接受暫時搬遷安置,提供了多項獎勵。當都市更新開發案滿足特定條件下,政府便給予額外的樓地板面積,使其基地上可以興建更多空間。也提供稅負獎勵,針對更新期間土地無法使用的居民,免徵地價稅,且更新後地價稅、房屋稅減半徵收二年。這些獎勵能確保參與者在都更過程中享有實質利益,促進城市持續發展。
都市更新雖有不少優點,卻也帶來一些風險。都市更新通常會增加公共設施,而管理費用需由住戶平均分攤,使居民每月需支付的費用增加。建商要考量興建時耗費的成本,以決定重建後要拿回的坪數,如果房屋的位置不太好,重建後的行情又比較普通的話,售價會較低,因此建商須要拿回更多的坪數才能讓收支平衡,有可能導致地主們可以分回的坪數減少。且都市更新所需時間相當長,從蓋章到政府審查,再到建造都需要時間,平均要5~10年才能完成。
在都市更新中,雖然居民有著提升居住安全的機會,政府也積極提供多項獎勵鼓勵參與。然而也會面臨一些風險,例如管理費用負擔增加、地主分回坪數減少等問題,且常發生因分配利益、規劃不完善等原因而導致都市更新停擺或延後,這時候苦的都是當初同意都更的居民。因此在面臨居住地必須進行都市更新的情況下,應多了解相關規範與獎勵,謹慎面對都更。










